Dette vedtok formannskapet 26. mars
Under finner du en kort oppsummering av sakene som ble behandlet i formannskapet 26. mars 2026.
Kommunedelplan barnehage- og skolekapasitet 2026-2037
Kommunedelplan for barnehage- og skolestruktur behandlet i formannskapet
Deltakelse i prosess om lokalisering av atomavfallsanlegg
Saken skal til endelig behandling i bystyret 16. april
Ny høring av regionale planer
Saken skal til endelig behandling i bystyret 16. april
Oppstartsnotat - Samfunnsplanen 2028-2040
Les om saken som ble behandlet i formannskapet om samfunnsplanen her
Mindre endringer av kommunedelplan sentrum 2019-2031
Sarpsborgs kommunedelplan for sentrum (2019–2031) ble evaluert i 2025, og vurderingen viste at planen fungerer godt, men trenger enkelte mindre justeringer. Bystyret har vedtatt at ni slike mindre endringer skal behandles politisk. I denne saken foreslås det i tillegg å legge til to nye mindre endringer, og legge fram en tidligere administrativ endring til politisk behandling.
Formannskapet ga tilslutning til kommunedirektørens anbefaling om å utsette endringen om overvannshåndtering fordi en ny overvannsveileder er under arbeid, og med ett unntak legge de foreslåtte endringene ut på høring. Frp foreslo imidlertid at de foreslåtte endringene i punkt 2. Endring nr. 2 – § 5.3 b.: Sykkelparkering, skulle strykes. Forslaget fikk flertall.
Her finner du saksframlegget om endringer i sentrumsplanen.
Mindre endring av kommuneplanens arealdel 2024-2036 og kommunedelplan for kystsonen 2022-2034
Kommunal- og distriktsdepartementet har presisert at hensynssone H910 ikke kan brukes til å bestemme at reguleringsplaner skal gjelde foran kommune(del)planer ved motstrid – dette må hjemles i plan- og bygningsloven § 1-5. Kommunen har tidligere brukt feil hjemmel i både kommuneplanens arealdel og kystsoneplanen. Derfor foreslår kommunedirektøren mindre endringer i begge planene for å rette opp dette, og at forslaget til planendringer skal sendes på begrenset høring i minst tre uker i april–mai 2026.
Reguleringsplaner som allerede står på listen over planer som skal gjelde foran overordnede planer, videreføres. I tillegg foreslås det å ta inn nyere reguleringsplaner samt to eldre planer som har fått vedtatte mindre endringer.
Formannskapet gikk enstemmig inn for å støtte kommunedirektørens forslag om å sende de foreslåtte endringene på høring.
Her finner du saksframlegget om endringer i arealplanen og kystsoneplanen
Revidering av kommunens delegeringsreglementet
Skal bli endelig vedtatt av bystyret 16. april.
Les saksframlegget i formannskapet om delegeringsreglementet
Forslag til endringene som ble lagt fram for formannskapet
Evigvarende festekontrakter til næringsformål - fastsettelse av pris
Østfoldbygg V AS fester eiendommene med det gamle ABB-bygget på Vesteng, av Sarpsborg kommune. Nå ønsker fester å innløse tomtene. Festekontrakten er evigvarende og uoppsigelig. Den er inngått i 1946 og omfatter ca. 32 mål. Dagens festeavgift er på 108 235 kroner. Bygningene på tomten er gamle og kostbare å drifte, og lave leieinntekter gjør investeringer vanskelig.
Kommunen har totalt 20 næringsfestekontrakter, hvorav én er evigvarende og tre varer i 200 år, som økonomisk tilsvarer evigvarende avtaler. I 2014 vedtok bystyret at næringsfestere kan innløse tomter til takst når de ikke er av strategisk betydning. Når det gjelder eiendommen på Vesteng, har kommunen tidligere tilbudt innløsning av festeavtalen for rundt 30 millioner kroner, men dette tilbudet er avslått.
For slike kontrakter tilsvarer markedsverdien av grunnen nåverdien av fremtidige festeinntekter. Med en kapitaliseringsrente på 4 % er dette beregnet til ca. 2,8 millioner kroner. Kommunedirektøren anbefalte derfor at evigvarende næringsfeste innløses etter samme modell som boligfeste (25 × festeavgiften).
Formannskapet vedtok at evigvarende festekontrakter til næringsformål, som er uoppsigelige og ikke kan reguleres
med annet enn konsumprisindeks, kan innløses til 25 ganger oppregulert festeavgift på innløsningstidspunktet.
Her finner du saksframlegg om innløsning av evigvarende festekontrakter til næringsformål.
Frisklivsentral
Tekst kommer
Betaling for praktisk bistand i bofellesskap, heldøgnstjenesten
Kommunens kartlegging av praksis for betaling av tjenesten praktisk bistand i tilknytning til måltider i bofellesskapene innenfor heldøgnstjenesten, har vist variasjoner mellom bofellesskapene når det gjelder innkreving av egenandel. Dagens praksis:
A. Beboere i bofellesskap med eget kjøkken faktureres for tjenesten praktisk bistand knyttet til istandgjøring av måltider, dersom de har vedtak på denne tjenesten. Det faktureres for 10 minutter direkte brukertid per måltid hvor det ytes bistand.
B. Beboere i bofellesskap for personer med demens faktureres ikke for
tjenesten praktisk bistand knyttet til istandgjøring av måltider. I disse
bofelleskapene er det ikke eget kjøkken tilknyttet den enkelte leilighet, og
beboerne må abonnere på alle måltider fra kommunen.
Kommunedirektørens anbefaling om å videreføre dagens praksis ble også innstillingen i hovedutvalg for velferd og folkehelse. Ingen ønsket ordet under behandlingen i formannskapet, og politikerne gikk enstemmig inn for vedtaket fra hovedutvalget.
Fritt brukervalg for praktisk bistand, hjemmehjelp
Saken skal til endelig behandling i bystyret 16. april.
Høringssvar - Integreringsstønad for nyankomne flyktninger
Regjeringen foreslår å innføre en ny integreringsstønad for nyankomne flyktninger og deres familier, som skal erstatte introduksjonsstønad, sosialhjelp og bostøtte de første fem årene etter bosetting. Målet er å gjøre det mer lønnsomt å jobbe, også deltid, fremfor å motta passiv stønad. Stønaden skal variere etter familiestørrelse, og det vil fortsatt være mulig å få nødhjelp i særskilte tilfeller. Samtidig er det foreslått å gi introduksjonsprogrammet nytt navn – integreringsprogrammet – og utvides med aktivitetsplikt i fem år.
Formannskapet ga sin tilslutning til den foreslåtte høringsuttalelsen. Uttalelsen støtter formålet med de foreslåtte endringene, men peker på flere utfordringer som det bør sees nærmere på. Det gjelder finansiering av ordningen, gjennomføring av aktivitetsplikten, risiko for økt selvetablering, og at stønadsnivået ikke samsvarer med lokale boutgifter.
Omstrukturering av sentrumstilbudet - team barn og unge
Formannskapet vedtok å overføre tilbudet ved Ungdomsplassen på Alvim til Ungdommens kulturhus i sentrum.
Ungdomstilbudet på Alvim (UPA) som startet som et Bufdir-tiltak i 2018, ble etablert for å motvirke negativ utvikling i nærmiljøet på Alvim.
Tilbudet som holder til i skolelokalene ved Alvimhaugen, har siden oppstart vært en møteplass for unge i alderen 13 til 19 år. I 2024 ble tilbudet fast drift som en del av team barn og unge. I prosjektperioden hadde tilbudet rundt 20 besøkende, hvor hovedtyngden var unge bosatt på Alvim. Med årene har besøket endret seg, med høyere gjennomsnittsalder og deltakerne bor i større grad andre steder. Ved å flytte ressursene til Ungdommens kulturhus blir driften mindre sårbar, og sammenslåingen av tilbudet kan gi et helhetlig samlende og robust tilbud med utvidet åpningstid.
Evaluering av prosess for handlingsplan og budsjett
Tekst kommer
Innbyggerforslag - datasenteret på Hasle
Saken skal til endelig behandling i bystyret 16. april
Avvikling av damanlegget i Tvetervann
FREVAR trenger ikke lenger Tvetervann som vannkilde og har forespurt om Sarpsborg kommune vil overta damanlegget. Kommunen ønsker ikke dette, da det ikke er behov for vannkilden og fordi anlegget krever kostbar rehabilitering og vedlikehold.
Et damanlegg må tilbakeføres naturen til opprinnelig tilstand, og en nedlegging kan skade naturmiljøet og påvirke drikkevannskvaliteten i Isesjø. En slik nedlegging krever dessuten konsesjon fra NVE. Kommunedirektøren anbefaler at kommunen ikke overtar damanleggene, men deltar aktivt i høringsprosessen for å ivareta natur, friluftsliv, flomsikkerhet grunneierinteresser og drikkevann. Når Tvetervann ikke lenger brukes som drikkevann, kan området åpnes for bading og fiske og vurderes som statlig sikret friluftsområde. Formannskapet gikk også inn for at kommunen skal arbeide for løsninger som bevarer damanlegget ved Tvetervann og ivaretar området som frilufts- og rekreasjonsområde.
Her kan du lese saksframlegget om damanlegget i Tvetervann.
Vil beholde lærernormen
Sarpsborg kommune skal svare på høringen fra kommunekommisjonen, som foreslår endringer i statens styring av kommunene. Kommunedirektøren anbefalte å støtte forslaget om å avvikle lærernormen, fjerne kompetansekrav i helse- og omsorgstjenesteloven § 3-2 og innlemme øremerkede tilskudd i rammetilskuddet.
Flertallet i formannskapet støttet de to siste forslagene, men vil beholde lærernormen. De mener en avvikling kan gi større elevgrupper, mindre tid til hver elev og større belastning på lærerne, noe som kan svekke kvaliteten i opplæringen. Formannskapet støttet heller ikke å fjerne pedagog- og bemanningsnormer i barnehagen.
Kommunen vil også gi tilbakemelding om behov for mer samordnet statlig styring. Sarpsborg kommune skal også spille inn at staten bør ta i bruk sterkere virkemidler for å motivere til prosesser for endret kommunestruktur.
Les mer om den første delutredningen i saksframlegget her.
Fritak fra folkevalgt verv - Eirin Lavendel Wodan
Saken skal til endelig behandling i bystyret 16. april
Starter arbeidet med ny anskaffelsesstrategi
Stortinget har vedtatt omfattende endringer i lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Derfor må også kommunen endre sine strategier. Formannskapet har vedtatt at kommunen nå skal starte arbeidet med å oppdatere Plattform for anskaffelser og anskaffelsesreglementet.
Les mer om endringene i loven i saksframlegget om offentlige anskaffelser
--
Deler av disse tekstene er skrevet ved hjelp av kunstig intelligens, Copilot. Innholdet er kvalitetssikret av kommunikasjonsavdelingen.