Utredning om flyktningsituasjonen viser store utfordringer

Kommunen har kartlagt utgifter til flyktninger innenfor tjenesteområdene Nav, barnevern, skole, barnehage, PPT og tjenester til barn og unge med omfattende bistandsbehov. I kartleggingen blir kostnadene beregnet til om lag 360 millioner kroner. Av den økonomiske sosialhjelpen Sarpsborg kommune utbetalte i 2024, gikk hele 79 prosent til flyktninger.

Utredning - flyktningsituasjonen i Sarpsborg.pdf

Selv om inntektssystemet for kommunene har blitt justert, er gapet mellom kommunens merutgifter og statens kompensasjon fortsatt stort. Manglende finansiering utfordrer kommunens evne til å oppfylle lovpålagte tjenester for alle innbyggere, inkludert flyktninger som allerede bor i Sarpsborg.

Mulige strategier for å redusere belastningen

Kommunedirektøren peker på flere strategier for å nærme seg landssnittet i andel flyktninger:

• Avvikle bemannet bofellesskap for enslige mindreårige
• Bruke kommunens «to-trinnsautonomi» til å begrense antall flyktninger og styre hvilke grupper som bosettes
• Redusere sekundærtilflytting gjennom samarbeid med statlige myndigheter om lovverk og rammer for flytting mellom kommuner
• Følge opp ulovlige boliger for å hindre flytting til billige og uegnede boliger
• Samordne satser og praktisering av økonomisk sosialhjelp i Nedre Glomma-regionen

Tiltak for bedre integrering og lavere kostnader

I tillegg vurderes initiativer som ikke påvirker antall bosatte flyktninger, men som kan bidra til bedre integrering og reduserte utgifter:

• Effektkontrakter for arbeidsmarkedstiltak for å styrke arbeidsinkludering av ikke-vestlige innvandrere med lav utdanning og begrensede norskkunnskaper
• Dialog med statlige myndigheter om aktivitetsplikt for mottakere av økonomisk sosialhjelp, med sikte på bedre håndheving gjennom sanksjoner
• Organisatoriske grep for å styrke det helhetlige og strategiske arbeidet med flyktninger

Utredningen er utført i tråd med vedtak fra formannskapet 9. oktober. Utredningen er gjort på kort tid og gir et overordnet bilde av situasjonen. En mer omfattende sak med endelige strategiforslag vil bli lagt frem parallelt med saken om bosetting av flyktninger i 2026. Begge saker skal behandles av bystyret 26. februar.