Dette vedtok bystyret 21. mai

Under finner du en kort oppsummering av sakene som ble behandlet i bystyret 21. mai 2026.

Se hele sendingen fra bystyret her.

Drifts- og investeringsanalyse

Kommunedirektør Turid Stubø Johnsen orienterte bystyret om drifts- og investeringsanalysen. Hun varslet at Sarpsborg kommune må gjennomføre omfattende omstillinger for å sikre en bærekraftig økonomi. 

Les mer om drifts- og investeringsanalysen her. 

Politikerne skal si sitt om drifts- og investeringsanalysen i møte den 18. juni, og dette vil danne grunnlaget for arbeidet med den neste handlingsplanen og budsjett for 2027 som skal vedtas i desember.

Midlertidig fritak fra politiske verv

Simon Andreas Brännström (Frp) har søkt om midlertidig fritak fra sine politiske verv i perioden 1. juni til 9. september 2026 på grunn av foreldrepermisjon. Fritaket omfatter blant annet vervet som medlem av formannskapet og varaordfører.

I perioden foreslås det å velge et settemedlem til formannskapet og en midlertidig varaordfører. Bystyret vedtok at Herman Gjeitanger (Frp) trer inn i begge rollene.

Opprykk og nyvalg

Etter bortgangen til Marensius Christopher Sommer (Frp) skal det gjennomføres opprykk og nyvalg til politiske verv. Andreas Glosli Næss Henriksen rykker opp som fast medlem av bystyret for Fremskrittspartiet.

Bystyret vedtok at Henriksen også blir representant til hovedutvalg for kultur og oppvekst og at Herman Gjeitanger blir varamedlem til hovedutvalg for plan, miljø og teknikk. 

Eierskapsmelding 2026–2030

Bystyret behandlet ny eierskapsmelding for perioden 2026–2030. Meldingen beskriver kommunens prinsipper for eierstyring, forventninger til selskaper, styresammensetning og oppfølging.

Meldingen legger opp til tydeligere og mer systematisk eierrolle, blant annet gjennom årlig rapportering til bystyret og klarere forventninger til kommunens selskaper.

Årsresultat og årsregnskap 2025

Årsrapporten for 2025 viser at Sarpsborg kommune oppnådde et positivt årsresultat  på om lag 46 millioner kroner. Økte statlige overføringer på rundt 100 millioner kroner, sammen med god økonomistyring gjennom året, har vært avgjørende for resultatet. De fleste virksomhetene leverer drift i balanse.

Netto driftsresultat endte på 55,5 millioner kroner, tilsvarende 0,9 prosent, noe som er bedre enn det som var lagt til grunn i budsjettet. Likevel er nivået fortsatt under anbefalte måltall for en bærekraftig kommuneøkonomi.

Kommunen har en samlet lånegjeld på rundt 5,5 milliarder kroner, men rentenivået har vært noe lavere enn året før. Samtidig er disposisjonsfondet styrket til 338,5 millioner kroner, selv om nivået fortsatt er under kommunens mål.
Sykefraværet gikk ned i 2025 til 9,66 prosent, og viser en positiv utvikling fra året før.
Samlet sett viser resultatet en stabil økonomistyring, men også et fortsatt behov for å styrke økonomisk handlingsrom i årene fremover.

Finans- og gjeldsporteføljerapport

Bystyret fikk fremlagt rapport om status for kommunens finans- og gjeldsportefølje ved utgangen av 2025. Rapporten viser hvordan lån, renter og likviditet er forvaltet i tråd med gjeldende finansreglement.

Kommunedirektøren vurderer den samlede finansforvaltningen som forsvarlig.

Bystyret tok rapporten til orientering.

Les finans og gjeldsporteføljerapport her.

Årsmelding Nav 2025

Årsmeldingen beskriver Nav Sarpsborgs arbeid og resultater i 2025. Det har vært særlig innsats rettet mot barn og unge, inkludering av innvandrere og personer med sammensatte utfordringer.

Sarpsborg har høyere arbeidsledighet og flere levekårsutfordringer enn landsgjennomsnittet. Samtidig er det satt i gang flere tiltak for å styrke arbeidsdeltakelse, økonomisk veiledning og boligoppfølging.

Årsmeldingen ble tatt til orientering av bystyret.

Kvalitetsmelding grunnskolen 2025

Bystyret skal minst en gang i året få informasjon om læringsmiljøet, læringsresultater og gjennomføringen til elevene. Dette gjøres gjennom kvalitetsmeldingen. 

Meldingen viser at de fleste elevene trives og opplever et trygt skolemiljø, men læringsresultatene ligger fortsatt under landsgjennomsnittet.

Det pekes på flere tiltak for videre utvikling, blant annet innen skolemiljø, læringsresultater og oppfølging av elever.

Her kan du lese kvalitetsmeldingen for grunnskolen 2025

I bystyret ble kvalitetsmeldingen til skolene lenge diskutert, og politikerne diskuterte mindre skjermbruk, leseopplæring, individuell tilpasset opplæring (ITO), og fraværssituasjonen i skolene.

Dette ble enstemmig vedtatt:

• Kvalitetsmelding for grunnskolen 2025 tas til orientering. 
• Den enkelte skole legger frem kvalitetsmeldingen for skolens rådsorganer.
• Tiltak som er angitt i kvalitetsmeldingen for grunnskolen 2025 legges til grunn for kommuneområde oppvekst og den enkelte skoles videre arbeid.
• Kommunedirektøren bes å utarbeide en fraværsutredning for Sarpsborgskolen, samt en strategi for videre tiltak. Utredningen skal inneholde:
  • Oppdatert fakta og analyse av fravær i Sarpsborgskolen, herunder utvikling over tid og eventuelle forskjeller mellom trinn og skoler.
  • En så detaljert oversikt som mulig over omfanget av ulike typer fravær, herunder permisjoner, dokumentert fravær, udokumentert kortvarig fravær og udokumentert langvarig fravær.
  • En redegjørelse av hvordan ulike former for fravær påvirker læringsutbytte, skolemiljø og tilknytning til skolen.
  • En redegjørelse for hvordan skolene arbeider med oppfølging av elever med bekymringsfullt fravær, og hvordan kommunen kan sikre en så lik praksis for oppfølging på tvers av skolene som mulig.
  • Forslag til tiltak for å forebygge skolefravær og styrke elevenes tilstedeværelse og tilhørighet i skolen.  

Saken legges fram for politisk behandling senest i første kvartal 2027.

Kvalitetsmelding barnehager 2025

Kvalitetsmeldingen gir en oversikt over tilstand og status for det totale barnehagetilbudet i Sarpsborg. Deltakelsen er 91,3 prosent, men fortsatt lavere enn landssnittet. Samtidig er det god kompetanse blant ansatte og mye godt kvalitetsarbeid i sektoren.

Det er etablert nye plasser, men det er fortsatt venteliste i enkelte områder. Meldingen peker på behov for videre satsing på kapasitet og kvalitet.

Dette ble enstemmig vedtatt: 

• Kvalitetsmeldingen tas til orientering.
• Kommuneområde oppvekst og den enkelte barnehage benytter de mål, føringer og resultater som fremkommer i kvalitetsmelding om barnehager 2025 til videre arbeid med kvalitetsutvikling. 
• Sarpsborg kommune skal i 2026 styrke arbeidet med å øke barnehagedeltakelsen blant minoritetsspråklige barn gjennom konkrete tiltak for tidlig informasjon, målrettet rekruttering og oppsøkende virksomhet. Det skal orienteres til hovedutvalg for kultur og oppvekst om plan, fremdrift og måloppnåelse

Kvalitetsmelding barneverntjenesten 2026

Kvalitetsmeldingen gir en oversikt over tilstand og status over barneverntjenesten i Sarpsborg. Meldingen viser at Sarpsborg har flere bekymringsmeldinger og undersøkelser enn sammenlignbare kommuner. Samtidig har antall barn med tiltak gått noe ned.

Kommunen bruker en større andel av budsjettet på barnevern enn andre kommuner, og arbeider nå med å styrke forebygging og flytte innsatsen tidligere i tjenesteløpet.

Kvalitetsmeldingen ble tatt til orientering av bystyret. 

Kommunedelplan for folkehelse 2026–2038

Planen fastsetter retning for kommunens folkehelsearbeid de neste årene. Den legger vekt på tidlig innsats, forebygging og redusert sosial ulikhet.

Planen inneholder mål og tiltak som skal bidra til bedre helse i befolkningen, blant annet gjennom tverrfaglig samarbeid og styrking av tjenester til barn og unge.

Bystyret gikk enstemmig inn for innstillingen fra formannskapet:

Kommunedelplan for folkehelse og forebyggende arbeid 2026-2038 med tilhørende handlingsdel vedtas som retningsgivende for folkehelsearbeidet, samt det helsefremmende og forebyggende arbeidet i kommunen.

Alvim renseanlegg – status og økonomi

Bystyret får en statusoppdatering på prosjektet med nytt renseanlegg på Alvim. Prosjektet følger hovedsakelig framdriftsplanen, med forventet ferdigstillelse innen utgangen av 2026.

Det er varslet et mulig merforbruk på om lag 65 millioner kroner, men kostnadsrammen foreslås foreløpig ikke endret.

Les mer om renseanlegget på: www.sarpsborg.com/renseanlegg

Aktivitetshus i Maxbo-lokalene

Saken gjelder oppfølging av en forstudie om å etablere et aktivitetshus i tidligere Maxbo-lokaler. Tiltaket retter seg særlig mot barn, unge og frivilligheten i området.

Det foreslås at kommunen bidrar økonomisk til etablering og drift, forutsatt at det sikres en bærekraftig finansieringsmodell. Målet er å styrke inkludering, aktivitet og levekår i området.

Dette ble enstemmig vedtatt:

1. Sarpsborg kommune legger til grunn at videre arbeid med etablering av et
aktivitetssenter i de tidligere Maxbo‑lokalene skjer gjennom en ideell aktør
med allmennyttig formål.
2. Sarpsborg kommune stiller seg positiv til å bidra med økonomisk tilskudd til
etablering og drift av aktivitet i Maxbo-lokalene, tilsvarende inntil én tredel av
dokumenterte investeringskostnader og inntil én tredel av årlige
driftskostnader. Med utgangspunkt i forstudien innebærer dette tilskudd til
investering på inntil 3,3 mill. kroner og et årlig driftsbidrag på inntil 0,75 mill.
kroner. Det forutsettes at utgiftene ikke vesentlig overstiger dette.
3. Kommunens bidrag forutsetter at ansvarlig aktør legger fram en sannsynlig og
helhetlig finansieringsmodell, herunder plan for dekning av resterende
investerings- og driftskostnader, samt en beskrivelse av endelig organisering,
innhold og driftsform.
4. Eventuell kommunal bruk av lokalene skal vurderes særskilt og reguleres
gjennom egne leieavtaler Slike avtaler inngås uavhengig av kommunens
tilskudd og forutsettes å understøtte prosjektets allmennyttige formål.
5. Endelig sak om etablering, organisering og kommunal medvirkning legges fram til politisk behandling. 

--

Deler av disse tekstene er skrevet ved hjelp av kunstig intelligens, Copilot. Innholdet er kvalitetssikret av kommunikasjonsavdelingen.